学习贯彻省委十二届十一次全会精神系列评论之六 以改革和法治推升发展新高度

　　回望过去五年江苏发展取得的巨大成就，改革开放的先人一步，当是关键一招。而依法治省的持续推进，不仅创造了良好的市场环境，而且营造了利于发展的浓厚氛围，为江苏经济社会发展行稳致远保驾护航。
　　展望未来五年发展，要顺利实现“十三五”规划目标任务，在全国率先全面建成小康社会，同样需要在全面深化改革和全面依法治省上持续发力。习近平总书记曾指出，我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。省委十二届十一次全会提出，要认真落实中央和省委关于改革和法治建设的各项部署，坚持全面深化改革和全面依法治省“双轮驱动”，为迈上新台阶、建设新江苏提供强大支撑，打下坚实制度基础。
　　诚如省委书记罗志军在全会讲话中所强调的，从一定意义上讲，江苏未来发展的高度取决于改革创新的力度和深度。必须看到，“十三五”时期，改革发展稳定面临的形势很复杂，面临的矛盾和困难也很多，任务可谓艰巨。譬如，如何让医疗卫生改革造福更多百姓，如何深化教育改革彻底杜绝百姓抱怨的各种教育乱象，如何深化商事制度改革进一步激发社会创新创业的活力，等等。这些都需要我们以改革创新的精神去啃“硬骨头”，去尊重和把握市场规律、社会发展规律、自然规律，去探出一条新路来。
　　毋庸置疑，随着改革不断推进，对利益关系的触及将越来越深，改革的难度也越来越大。如何向改革要红利，需要狠抓落实不折不扣，需要创新思路敢于创造，需要勇于担当功成有我。我省目前有若干项改革试点，如何在未来全面推进这些改革试点，尽快形成一些可复制可推广的改革品牌，需要我们正确认识和对待改革中的利益调整，勇于打破区域和部门利益的藩篱，落实和推进各项改革部署。而对于改革中遇到的体制机制性障碍和根本性矛盾，则切不可遇到矛盾和问题就绕着走、遇到困难就打退堂鼓，而是要充分发挥我们勇于创新、敢于探索的优良传统。
　　要顺利推进各项改革，还需要确保改革在法治的轨道上运行，筑牢基础保障。坚持深化改革和法治建设两个轮子一起转，就是要发挥法治的引领和规范作用，用法治思维和法治方式破解改革难题。譬如，随着全面深化改革工作推进，如何积极有效开展有关法律的立改废工作；如何依法推进政府职能转变，加快完善权力清单、责任清单和负面清单，努力提高改革效率和改革水平；如何通过法治来进一步促进社会公平正义，为改革发展营造更加良好稳定的社会环境，等等。因此，全面推进依法治省，依然将是“十三五”发展的重要任务。
　　从根本上来说，法治是治国理政的基本方式，也是社会文明程度的重要标志。“十三五”期间，要推动“迈上新台阶、建设新江苏”取得重大进展，必须推进全省经济、政治、文化、社会和生态文明的法治化。而加强法治建设，既是建设“强富美高”新江苏的重要内容，也是重要保障。不仅如此，作为推进治理体系和治理能力现代化的重要依托，法治，也理应成为未来增强江苏核心竞争力的重要内涵。