全年粮食持续增产 存在问题不可忽视

　　  2015年，通州区委区政府继续贯彻落实各项惠农政策，始终把稳定粮食生产放在重要位置，积极采取有效措施，扎实推进粮食生产各项工作，确保粮食产量稳定增长。
　 　一、粮食生产情况
　　（一）全年粮食持续增产。
　　2015年通州粮食产量依旧延续前几年的增长势头，平稳上升。全年粮食产量实现53.88万吨，较上年（下同，略）增加0.41万吨，增长0.8%。粮食播种面积119.73万亩，增加0.33万亩，增长0.3%；综合亩产450公斤，增加2公斤，增长0.5%，连续六年获得丰收。
　　（二）夏粮生产再获丰收。
　　2015年，通州夏粮生产再获丰收，小麦亩产水平创历史新高。全区夏粮播种面积49.01万亩，增加0.31万亩，增长0.6%；夏粮综合亩产346公斤，增加2公斤，增长0.6%；夏粮总产16.96万吨，增加0.21万吨，增长1.2%。其中：小麦面积38万亩，增加0.3万亩，增长0.8%；亩产382公斤，增加2公斤，增长0.5%；总产14.51万吨，增加0.19万吨，增长1.3%。大麦、元麦合计产量0.55万吨，与上年持平。蚕豌豆总产1.9万吨，增长1.2%。
　　（三）秋粮产量持平略增。
　　1．秋粮总产略增。
　　2015年，通州秋粮播种面积70.72万亩，增加0.02万亩，与上年基本持平；亩产522公斤，增加3公斤，增长0.5%；总产36.92万吨，增加0.2万吨，增长0.6%。其中：水稻总产29.58万吨，下降0.6%；玉米总产5万吨，增长5.9%。
　　2．水稻生产“一增两减”。
　　2015年通州水稻播种面积46.65万亩，减少0.56万亩，下降1.2%，其中：粳稻播种面积42.29万亩，增加0.12万亩，增长0.3%；糯稻播种面积4.36万亩，减少0.68万亩，下降13.5%。水稻生产呈现“亩产增”和“总产减”的态势。调查数据显示，水稻亩产634公斤，增加4公斤，增长0.6%，总产29.58万吨，减少0.16万吨，下降0.6%，
　　二、增产因素分析
　　1．惠农政策落实到位。
　　在发展粮食生产中，相关部门积极宣传各项惠农政策，开展粮食生产的高产创建和一喷三防等各项政策措施落实到位，保障有力，各项惠农补贴及时发放到广大农民手上，提高了广大农民种粮积极性。
　　2．优良品种覆盖广。
　　2015年我区小麦的主打品种为扬麦16、扬麦20和苏麦188等，水稻则主推南粳5055、淮稻5、扬育粳2等高产、优质、多抗的水稻品种，良种覆盖率均达到95%。优质品种的推广有效提高了粮食亩产和品质，更适应机械栽插的技术要求。
　　3．机械化水平提高。
　　水稻、小麦生产的机械化不仅能够减少种子用量，还能加快播种进度，有利于充分利用农时。2015年全区小麦的机播面积为34.12万亩，增加2.82万亩，增长9%。水稻机插秧面积39.42万亩，占全区水稻面积比重为84.5%，增加1.4个百分比。高产机插秧面积比重的增加有利于全区水稻亩产水平的提高，有利于促进水稻生产向标准化发展。
　　4．高产创建成效显著。
　　2015年，全区共承担省部级水稻万亩创建示范片6个，涉及4个镇、17个村、22919户，示范面积6.85万亩，占全区水稻面积比重为14.7%。共承担3个小麦万亩示范片，涉及3个镇、10个村、12667户，示范面积3.09万亩，占全区小麦面积比重8.1%。通过高产创建项目的实施，实现了大面积连片种植亩产的新突破，促进了农业生产技术的提高，带动了全区粮食产量增收。
　　5．气候条件总体利好。
　　夏粮生长期间总体温度偏高，有效积温多，降雨不均,前期以晴好天气为主,日照时数多于常年,后期阴雨天较多,日照时数少于常年，总体气候条件有利。
　　秋粮生长过程中，前期积温、气温较高，光照相当，降雨略多，育秧苗长势较好，普遍秧苗素质较好；分蘖期积温偏低，日照异常少，阴雨天气异常多，整体苗势偏弱；灌浆成熟期日照多，降雨少，气温高，对籽粒灌浆充实十分有利。
　　三、存在问题及对策建议
　　1．水稻种植面积连年下降。2012年至2015年我区水稻播种面积分别为47.35万亩、47.26万亩、47.21万亩、46.65万亩，2015年比2012年减少0.7万亩，下降1.5%，近三年平均降幅达0.5%。相关部门需要高度重视当前这一趋势，调整农业种植结构，创造适宜机械化作业的稻田环境，引进高产优质新品种，推广水稻先进技术，适时采取必要措施稳定种植面积，进一步稳定粮食生产。
　　2．粮食价格明显下降，粮食增产不增收。虽然2015年粮食产量比上年有所增加，但随着“卖粮难”、“价格低”的现象越来越普遍，对农民增收造成了极大影响。据调查，2015年通州农民小麦、水稻平均出售价格均低于往年，例如水稻调查户平均实收亩产638.5公斤，增加23.3公斤，稻谷单价2.83元/公斤，减少0.17元/公斤，亩产效益1806.96元，减少38.64元，亩纯收益减少49.1元。没有效益农民就没有积极性，必须要完善惠农政策，进一步加大补贴力度，改进补贴模式，扩大补贴覆盖范围，稳定粮食价格，保障农民种粮有较好的经济效益，调动农民从事粮食生产的积极性和主动性。
　　3．农村基础设施建设投入不足。农业生产户抵御自然灾害的能力仍较薄弱，特别受台风、病虫害等自然灾害的影响极大，农业基础设施薄弱加重了农业生产的不稳定性。要进一步强化农业基础设施建设，加大投入力度，重点抓好农田水利基本建设，如旱涝保收的高标准农田等，改善农业生产条件，增强农作物防御自然灾害能力，为提高粮食综合生产能力提供有力保障。