通州农民工购房意愿情况调查报告

　　为了解通州区农民工购房意愿情况，通州调查队对袁南社区等10个住户调查所在村（居）的100名农民工进行了专项调查。
　　一、基本情况
　　本次调查的对象包括外来农民工以及本地农民工（包含本地返乡农民工），采取现场问卷访问的形式，主要了解农民工的工作地类型、务工地居住方式、工资水平、购房意愿以及购房存在的困难等方面的情况。
　　1.男性青壮年农民工是务工的主力军。从性别结构看，在抽中的100名农民工中，男性占65.0%，女性占35.0%。从年龄结构看，年龄在50岁以下（不含50岁）的青壮年劳动力占80.0%，男性占青壮年劳动力的66.3%。其中，30岁以下（不含30岁）男性占青壮年劳动力的11.3%；30-39岁男性占青壮年劳动力的28.8%；40-49岁的男性占青壮年劳动力的26.3%。50岁以上（含50岁）外出务工人员相对较少，占20.0%，其中男性占60%。男女劳动力从业年龄结构有差异，特别是40岁以后年龄段的女性，更多选择在本乡（镇）内从业，或是在家从事手工制作，既能照顾家庭，又能补贴家用。下图为通州区男、女劳动力的年龄分布。
　　2.务工地点主要在乡镇。此次调查中在北上广深津渝务工的人占调查总人数的16.0%，其它省会城市或大连、青岛、宁波、厦门务工的占17.0%，其余地级市务工的占9.0%，县城务工的占12.0%以及乡镇务工占46.0%。
　　3.仅有一成农民工自购住房。调查显示，在通农民工主要的居住方式为租房和工棚或集体宿舍居住，分别占调查总人数27.0%、38.0%；有10.0%自购住房；选择其它方式居住的占25.0%，主要是回家居住。
　　4.半数农民工年收入高于6万。调查结果显示，受访者中，年收入在6万元以上（含6万）的占总人数的50%。其中，年收入在4万以下（不含4万）的占调查总人数28.0%，4万至6万（不含6万）的占调查总人数的22.0%，6万至8万（不含8万）的占调查总人数的29.0%，8万以上（含8万）的占调查总人数的21.0%。
　　5.近半数农民工既无社保也无公积金。此次调查对象中，有12.0%的农民工同时拥有社保和公积金；39.0%的农民工仅有社保，无公积金；49.0%的人既无社保也无公积金。
　　二、农民工购房意愿情况分析
　　100名受访者中，45.0%的农民购有购房意愿，55.0%的农民工无买房计划。调查显示，对于“是否了解鼓励农民工城市购房政策”，回答“不知道这方面政策”比例达55.0%；45.0%的问卷回答“了解过中央的相关政策”或“了解过意向购房城市的相关政策”。
　　（一）有购房计划的农民工
　　有购房计划的农民工有45人，其中，1年内买房的占11.1%；2-3年内买房的占37.8%；4-5年内买房的占22.2%；5年以上计划买房的人28.9%。
　　1.大部分农民工希望在县城买房。调查资料显示，计划在北上广深津渝购房的，占有计划购房的4.4%；计划在其它省会城市或大连、青岛、宁波、厦门购房的，占有计划购房的4.4%；计划在地级市购房的，占有计划购房的15.6%；计划在县城购房的，占购房计划的60.0%；计划在乡镇购房的，占购房计划的15.6%。
　　2.贷款买房是农民工购房首选。在45名有购房计划的农民工中，88.9%的农民工选择以贷款方式支付购房款；仅有11.1%的人选择全款购买。
　　3.对“鼓励农民工城市购房政策”了解不足。在45名有意向买房的农民工中有48.9%人回答“了解过中央的相关政策”或“了解过意向购房城市的相关政策”，比例不足5成。受访者表示希望政府多加强这方面信息的宣传和解读。同时，有受访者提及进城以后原有宅基地的使用权、土地承包经营权和集体经济收益等权益政府将如何处置的问题。
　　4.计划买房者最希望得到的购房支持政策是降低贷款利率。 在45份有购房计划的问卷中，对 “最希望哪方面的购房支持政策(最多选3项) ”，回答含 “降低贷款利率”选项的达64.4%；含“降低购房税费”选项的，占比60.0%；含“降低首付比例”或“购买地政府给予购房补贴”选项的，占比均为26.7%；含“购房后子女可享受与当地居民同等的教育”选项的，占比22.2%；含“购房可落户”选项的最少，占比8.9%。
　　（二）无购房计划的农民工
　　受访者中无购房计划的有55人，占比为55%。对于“如果不打算买，主要原因是什么(最多选3项) ”，回答含有“房价高”选项的，占比58.2%；含“收入不稳定，担心供不起月供”选项的，占比41.8%；含“打算回农村居住”选项的，占比40.0%；含“没有首付款”选项的，占比32.7%。可见，影响农民工无购房计划的主要原因是房价高，工作、收入不稳定，打算回农村居住。
　　1．房价高。房价高是导致农民工无购房计划的首要原因，受访者表示房价每平方米过万的城市中心地段基本不会去考虑，但问题是即使是在县城甚至是镇区房价也不低，拿通州区来说，城区房价在每平方米6500元以上，镇区房价每平方米最低也要3500元，这对农村务工人员来说依然不是个小数字，买房的想法在居高不下的房价面前只好搁浅。
　　2.收入不稳定，担心供不起月供。一方面，受访者表示未缴纳住房公积金和社保，导致众多优惠政策无法享受，加之工资不稳定导致取得银行贷款困难，也是他们无计划买房的主要原因；另一方面，收入不稳定也使部分受访者对未来生活持担忧态度，上有老人需要赡养，下有孩子需要抚养，还要留存一笔钱以应对重大变故或突发事件，根本不去考虑如此大的支出在买房上。
　　3.打算回农村居住。近年来，中央及地方政府不断加强新农村建设，农村的变化和发展都很大，农村的土路被水泥路取代，也有专门的进城公交供村民乘坐，这极大方便了农村居民的出行。在农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化以及卫生事业等方面的建设也十分迅速。一些受访者表示现在农村居住生活越来越舒适便捷，与城市相比并无落后之处，相反农村的自然环境更加清新宜人，居住空间更为宽敞舒适，邻里之间更加亲近互助，所以他们打算回农村居住。
　　三、几点建议
　　1.进一步抑制房价增长。在本次调查中，无论有无购房计划的受访者都普遍表示房价偏高。虽然国家房价调控初见成效，但相当一部分农民工的支付能力还未达到相应的房价水平，面对这种情况，我们建议政府进一步调控房价。另外也可以通过提供保障性住房、开放经济适用房、廉租房等手段来提高农民工的购房意愿。
　　2.提高农民工的支付能力。第一，政府应提高农民工的最低工资水平；第二，劳动保障部门应健全农民工的社保与公积金制度；第三，政府应出台相应的银行按揭贷款、组合贷款、住房公积金贷款政策或进一步发放住房补贴以及降低贷款利率。三位一体，全方位提高农民工的购房支付能力。
　　3.提早规划农民工进城购房后续工作。对于有购房意愿的农民工，他们购房后并长期居住在城市，原居住村的村集体经济分红、征地补偿以及回迁安置房等收益如何处置；在新居住的城区是否享有与该城区居民同等权益，建议相关部门结合实际、早做规划，打破部分农民工购房的观望状态。